{"id":2066,"date":"2026-02-05T11:20:17","date_gmt":"2026-02-05T14:20:17","guid":{"rendered":"https:\/\/serajusticiarevista.com\/?p=2066"},"modified":"2026-02-05T11:20:17","modified_gmt":"2026-02-05T14:20:17","slug":"debate-sobre-baja-de-imputabilidad-lograr-el-equilibrio-necesario-sin-caer-en-extremos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/serajusticiarevista.com\/index.php\/debate-sobre-baja-de-imputabilidad-lograr-el-equilibrio-necesario-sin-caer-en-extremos\/","title":{"rendered":"Debate sobre baja de imputabilidad: lograr el equilibrio necesario sin caer en extremos"},"content":{"rendered":"

Por Nicol\u00e1s Emanuel Zayas.<\/span><\/strong><\/em><\/p>\n

El debate sobre bajar la edad en el R\u00e9gimen Penal Juvenil en nuestro pa\u00eds, es complejo pues directamente se ingresa a una grieta de pros y contras<\/strong>, de argumentos a favor y en contra, propia de pa\u00edses polarizados como el nuestro, dificultando el equilibrio legislativo necesario que tiene un tema que, para muchos no ser\u00eda un tema trascendental para el cambio real de la vida de los argentinos, pero que bien hoy, lejos de un a\u00f1o electoral, representa la agenda de prioridades del Gobierno Nacional.<\/strong><\/span><\/p>\n

Debate es complejo porque -prima facie- enfrenta el reclamo de la sociedad por m\u00e1s seguridad y justicia ante delitos cometidos por menores de edad por un lado, y contra la protecci\u00f3n integral de la ni\u00f1ez y adolescencia por el otro. T\u00e9cnicamente hablando, el debate de la reforma penal juvenil busca establecer que ante un delito cometido por un menor de edad, su responsabilidad penal sea antes de los 16 a\u00f1os, siendo la postura oficial del proyecto bajar a 13 a\u00f1os<\/strong> y agravar y endurecer las penas<\/strong> (a modo de mano dura con los menores de edad); frente a otro enfoque mayoritariamente integrado por la comunidad jur\u00eddica, acad\u00e9micos, profesionales relacionados a la materia y ciudadan\u00eda en general, que discutimos la eficacia del proyecto de ley para prevenir el delito, proponiendo en su lugar pol\u00edticas preventivas y de reinserci\u00f3n.<\/strong><\/span><\/p>\n

Considero, en rasgos generales, que esa discusi\u00f3n se debate entre un enfoque punitivo (castigo) y un enfoque socioeducativo (protecci\u00f3n)<\/strong>, sin consenso ni el equilibrio arriba mencionado sobre cu\u00e1l garantiza mayor seguridad a largo plazo. <\/span><\/p>\n

A mi parecer, la Reforma es necesaria porque tenemos vigente un R\u00e9gimen Penal Juvenil que fue sancionado en 1980 bajo la Dictadura C\u00edvico Militar y es necesario actualizar la normativa a los est\u00e1ndares convencionales y constitucionales mas respetuoso de los Derechos Humanos, pues el Estado<\/a> tiene el deber de ajustar los marcos normativos reconociendo el derecho que todo menor de edad de quien se alegue que ha infringido las leyes penales o a quien se acuse o declare culpable de haber infringido esas leyes sea tratado de manera acorde con el fomento de su sentido de la dignidad y el valor; que fortalezca el respeto del ni\u00f1o por los derechos humanos y las libertades fundamentales de terceros; y en la que se tengan en cuenta la edad del ni\u00f1o y la importancia de promover la reintegraci\u00f3n del ni\u00f1o y de que \u00e9ste asuma una funci\u00f3n constructiva en la sociedad, as\u00ed lo establece la Convenci\u00f3n Internacional de Derechos de Ni\u00f1os y Adolescentes ratificada por nuestro Congreso en la Reforma Constitucional del a\u00f1o 1994<\/a>.<\/span><\/p>\n

Creo que bajar la edad de imputabilidad no resolver\u00eda cuestiones relevantes, pues existen estad\u00edsticas nacionales y provinciales correspondientes a Ministerios P\u00fablicos que la comisi\u00f3n del delito de menores de edad no representan siquiera el 2% frente a lo que es la poblaci\u00f3n adulta de criminalidad en el pa\u00eds.<\/strong><\/span><\/p>\n

Me parece, m\u00e1s bien, que el debate se deber\u00eda enfocar en problemas estructurales de fondo, m\u00e1s profundos, que est\u00e1n relacionados a los J\u00f3venes en Conflicto con la Ley Penal, como lo es la falta de inversiones para el fortalecimiento del sistema educativo<\/strong> en nuestro pa\u00eds y el desarrollo de oportunidades reales a sectores vulnerables<\/strong> que requieren la atenci\u00f3n de los representantes en el Congreso, para que, cuando se discuta en la Asamblea Legislativa, no caigamos de vuelta (como es de costumbre en leyes y normativas de car\u00e1cter penal dictadas por el Congreso), en brindar soluciones a medias que terminan siendo parches del ordenamiento jur\u00eddico penal argentino.<\/span><\/p>\n

Pienso que la Baja de Edad de imputabilidad no es un tema de extremos de derecha o izquierda, son Derechos Universales de Menores de Edad, es obligaci\u00f3n del Estado Nacional la Inversi\u00f3n en Educaci\u00f3n Publica. Un pibe con un libro en la mano es en potencia un delincuente menor menos en las calles.<\/strong> Simple. <\/span><\/p>\n

El proyecto de Reforma del C\u00f3digo Penal, a simple vista, es contraria a Pactos Internacionales reconocidos en nuestra Constituci\u00f3n Nacional, ni hablar de proyectos de baja de edad de imputabilidad en menores, que son a simple lectura transgresores de la Convenci\u00f3n de Derechos de Ni\u00f1os y Adolescentes porque contradice el criterio internacional predominante, impulsado por el Comit\u00e9 de los Derechos del Ni\u00f1o de la ONU, el cual desaconseja la baja de la edad de imputabilidad y promueve elevarla o mantenerla, idealmente a partir de los 14 a\u00f1os. <\/span><\/p>\n

Este criterio se basa en estudios serios sobre neurociencias y derechos humanos, argumentando que los menores carecen de madurez plena para comprender consecuencias criminales<\/strong>, recomendando medidas socioeducativas como primera opci\u00f3n en lugar de medidas punitivas \u00e1giles.<\/span><\/p>\n

Por ultimo, concluyo que lograr un equilibrio para generar un consenso legislativo en un pa\u00eds polarizado, es una misi\u00f3n casi imposible, pero debe primar la cordura y sensatez<\/strong>, porque cuando se den los juicios correccionales y se debata en los fueros correccionales, aplicar medidas punitivas y\/o alternativas, ante casos de delitos graves cometidos por menores como, por ejemplo homicidios y\/o abusos sexuales, sin dudas representar\u00e1 un enorme desaf\u00edo para los Jueces de menores, pero que no tiene que dejar la premisa de no irse por temperamentos extremos al momento de decidir responsabilidades penales en contra de menores de edad, pues las herramientas legales estar\u00e1n disponibles. <\/span><\/p>\n

Yo pienso que si se da un marco de seriedad al asunto, se deber\u00eda lograr una Ley Penal Juvenil que logre un equilibrio entre punitividad de los menores y medidas alternativas propias de una Justicia Penal Restaurativa, tomando atenci\u00f3n a la comisi\u00f3n de delitos m\u00e1s graves, por sobre otras categor\u00edas de delitos y esta normativa se ajuste a los est\u00e1ndares que ya integran el Bloque Constitucional del art\u00edculo 75 inciso 22 de nuestra Carta Magna.<\/span><\/p>\n

Por Nicol\u00e1s Emanuel Zayas. Abogado. Procurador Penalista. Matr\u00edculas 4207\/3321.<\/span><\/p>\n

Carta de un juez de menores a Milei: \u201cLa c\u00e1rcel no devuelve lo que la infancia perdi\u00f3\u201d<\/a><\/p><\/blockquote>\n